Виконання районних програм у 2018 році
В 2018 році на контролі районної ради перебували 38 районних програм, в тому числі Програма економічного та соціального розвитку Могилів-Подільського району на 2018 рік.
Станом на 15.02.2019 р. відсутня інформація про виконання у 2018 році заходів Програми військово-патріотичного виховання, підготовки молоді до військової служби, рекламування та пропагування служби за контрактом в Збройних Силах України на період 2016-2020 роки, Районної програми забезпечення виконання Могилів-Подільською районною державною адміністрацією делегованих їй районною радою повноважень на 2017-2021 роки та Цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту у Могилів-Подільському районі на 2018-2020 роки.
В 2018 році в зв’язку з закінченням терміну реалізації мають бути зняті з контролю районної ради 10 районних програм, це:
- Програма газифікації населених пунктів Могилів-Подільського району на 2014-2018 роки
- Програма будівництва, реконструкції та ремонту комунальних доріг населених пунктів Могилів-Подільського району на 2014-2018 роки
- Програма енергозбереження по Могилів-Подільському району на 2014-2018 роки
- Районна програма «Заохочувальні місцеві стимули у галузі охорони здоров’я на 2013-2018 роки»
- Програма покращення якості надання соціальних послуг жителям Могилів-Подільського району на 2016-2018 роки
- Програма сприяння діяльності органу Державної казначейської служби України в казначейському обслуговуванні установ бюджету Могилів-Подільського району на 2016-2018 роки
- Районна Програма матеріально-технічного забезпечення надання адміністративних послуг у сфері реєстрації нерухомого майна, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на 2016-2018 роки
- Програма підтримки органів виконавчої влади у Могилів-Подільському районі на 2018 рік
- Програма сприяння діяльності Могилів-Подільського медичного коледжу в забезпеченні виконання сучасних вимог, щодо організації навчально-виховного процесу на 2018 рік
- Районна програма супроводження бюджетного процесу на 2016—2018 роки.
Виходячи з аналізу фінансування та моніторингу виконання районних програм, проблемним питання залишається відсутність пріоритетності заходів та часта невідповідність їх Стратегії регіонального розвитку Могилів-Подільського району до 2020 року, це, зокрема заходи таких програм:
- Програма поліпшення техногенної та пожежної безпеки населених пунктів та об'єктів усіх форм власності, розвитку інфраструктури підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій Могилів-Подільського району на 2016-2020 роки (профінансовано 240,0 тис. грн.)
- Програма сприяння діяльності органу Державної казначейської служби України в казначейському обслуговуванні установ бюджету Могилів-Подільського району на 2016-2018 роки(30,0 тис. грн.)
- Комплексна правоохоронна програма профілактики злочинності в Могилів-Подільському районі на 2016-2020 роки(400,0 тис. грн.)
- Програма забезпечення протидії протиправній діяльності на державному кордоні в межах Могилів-Подільського контрольованого прикордонного району, розвитку та вдосконалення Могилів-Подільського прикордонного загону на 2016-2020 роки(200,0 тис. грн.)
- Районна програма супроводження бюджетного процесу на 2016-2018 роки (30,0 тис. грн.)
- Програма організаційного забезпечення діяльності Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області(не фінансувалась)
- Програма підтримки заходів з мобілізаційної підготовки та територіальної оборони району на 2018- 2019 роки (23,38 тис. грн.)
- Програма сприяння діяльності Могилів-Подільського медичного коледжу в забезпеченні виконання сучасних вимог, щодо організації навчально-виховного процесу на 2018 рік(профінансовано 50,0 тис. грн.).
Часто заходи районних програм передбачають видатки на поточний та капітальний ремонт приміщень комунальної власності територіальних громад Могилів-Подільського району, чим порушується вимога порядку формування, фінансування, моніторингу виконання районних програм та включення їх до щорічних програм соціально-економічного розвитку району щодо дублювання заходів програм.
Також в ході моніторингу стану фінансування виявлено, що рівень фінансування Програми сприяння розвитку інформаційного простору та громадянського суспільства у Могилів-Подільському районі на 2017-2019 роки перевищує заплановану програмою суму без внесення відповідних змін до програми.
Невизначеність конкретних результативних показників та очікуваних результатів часто не дозволяють оцінити якість виконання програм. В деяких діючих районних програмах (Районна програма розвитку альтернативної енергетики Могилів-Подільського району на 2015-2020 роки та Програма енергозбереження для населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) Могилів-Подільського району Вінницької області на 2015 - 2019 роки) відсутній перелік заходів спрямованих на реалізацію програми, а відповідно і не визначено обсяг фінансування з районного бюджету. У випадках, коли програма фінансується з кількох бюджетів – вона вважається комплексною, коли ж передбачено лише фінансування за рахунок обласного бюджету – так як в Програмі енергозбереження для населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) Могилів-Подільського району Вінницької області на 2015 - 2019 роки – то ця програма підлягала б затвердженню сесією обласної ради, або ж повинна була бути включена до відповідної обласної програми як її складова.
Досить поширеним явищем є некоректність заповнення паспортів програм, обов’язковість яких диктується програмно-цільовим методом бюджетування. Так, паспорти більшості районних програм потребують уточнення та внесення коригувань відповідно до визначення та розподілу функцій з виконання програм між відповідальними виконавцями та розпорядниками коштів програм, або ж коректності заповнення кодів бюджетної класифікації в пунктах 1, 2, 3 паспортів районних програм.
За інформацією відповідальних виконавців на виконання районних програм у звітному періоді було спрямовано 18507,482 тис. грн. в тому числі: з районного бюджету суму 7190,738 тис. грн., з місцевих бюджетів6562,45 тис. грн. з державного бюджету 4607,077 тис. грн. з обласного бюджету кошти не виділялись.
Пунктом 11 Розділу VI Порядку формування, фінансування та моніторингу виконання районних програм та включення їх до щорічних програм соціально-економічного розвитку Могилів-Подільського району передбачено умови дострокового припинення районних програм, виходячи з яких є підстави для припинення фінансування та виконання:
Програми військово-патріотичного виховання, підготовки молоді до військової служби, рекламування та пропагування служби за контрактом в Збройних Силах України на період 2016-2020 роки,
Районної програми забезпечення виконання Могилів-Подільською районною державною адміністрацією делегованих їй районною радою повноважень на 2017-2021 роки
Цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту у Могилів-Подільському районі на 2018-2020 роки
Районної програми розвитку альтернативної енергетики Могилів-Подільського району на 2015-2020 роки
Програма енергозбереження для населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) Могилів-Подільського району Вінницької області на 2015 - 2019 роки Програмі енергозбереження для населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) Могилів-Подільського району Вінницької області на 2015 - 2019 роки.
Узагальнений звіт про виконання заходів районних програм у 2018 році.
Завідувач сектором з питань контролю
та моніторингу виконання районних програм
виконавчого апарату районної ради Ю. М. Шестопалова
